梁鑫《中國青年報》(2015年01月05日10版)
   發刊詞
  《中國青年報》的“教育圓桌”版今天同大家見面了。教育是這個社會永恆的話題之一。有關教育的意見從胎教就已開始孕育。我們的“教育圓桌”不是請“磚家”們“端著”指點江山,而是希望這裡是真正的圓桌會議——開放、平等,儘量接近理性,儘量遠離口水,儘量富於建設性,談論那些從胎教開始就爭論不休的教育問題。
  “教育圓桌”一定會有針鋒相對甚至火星四濺的討論,甚至它將成為一種常態。每當我們刊登一篇文章,我們也在期待從另一個角度、另一個側面特別是對立面發出的聲音。真理越辯越明。我們都清楚,在教育問題上少有的一個共識是:教育的前進就是中國的前進。
  因此,我們拉出一張“教育圓桌”,jiaoyuyuanzhuo@sina.cn,等你發言。
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  如果僅用一個字來概括2014年的教育形勢,確實不易。如果用兩個字則要容易得多:一個是“變”,一個是“瑕”。
  “變”主要是在教育政策領域,其中最受關註的,一個是考試招生制度改革,這涉及孩子如何進入大學;一個是義務教育階段的“就近入學”政策,這涉及孩子如何進入小學和初中。而所謂的“變”,除了有變革,亦有變數。
  2014年9月4日,考試招生制度國家方案公佈。隨後,上海、浙江試點方案發佈。到12月中旬,教育部兩天連續公佈4個配套文件。有關考試招生的制度設計框架基本清晰。
  其實最重要的部分是輿論相對忽視的“高中學業水平考試”和“綜合素質評價”。這些內容理念有很大進步,但實在不好操作,可能會在實際執行過程中改變政策初衷。
  僅以 “高中學業水平考試”為例。首先,學生是否能成為真正的選課主角。14門科目選擇3門計入高考成績,是要以學生為主體,由學生自己選科目。但實際上,現在高中生自主選擇的能力有多大?會不會更多的還是家長或老師代選?
  其次,能否改變應試教育現狀。素質教育喊了多年,卻在應試教育的路上越走越遠。只要有利於增加高考分數,高中教師和基層教育管理者總會有一條考試的應對之道。將來,會不會出現本學期考哪個科目,學校就組織學生拼命學這個科目,考完之後束之高閣?
  再者,高中學業水平考試定位是否合理。這考試須承擔雙重任務:既是高中畢業的達標考試,也是高校錄取所需的選拔性考試。能否同時很好地承擔兩項任務,值得懷疑。
  除了考試招生制度變革,2014年義務教育階段入學的政策也有了很大變化,“就近入學”得以空前強化。這本已寫進《義務教育法》,但落實得很不好,以至於擇校問題成為教育領域中被社會公眾和輿論詬病的最大問題之一。
  藉著中央開展群眾路線教育實踐活動的東風,教育部在2014年出台了文件,要求19個重點大城市到2015年100%小學劃片就近入學,2017年95%以上的初中劃片入學。北京也趁勢制定了史上最嚴的就近入學政策。
  這一政策比較有效地擋住了權力擇校和金錢擇校。21世紀教育研究院針對北京的調查顯示,北京市民比較認可史上最嚴入學政策的落實。
  但也有一個變數值得關註,這項政策成了某些地方控制流動人口進入的調控手段。史上最嚴的入學政策,控制了權力和金錢擇校,也擋住了流動人口子女入學的機會。以解決教育公平為名而出台的政策,在執行過程中卻成為對流動人口子女造成教育不公的依據,這實在是一個讓人苦笑的悖論。
  說完教育之“變”,再來說說教育之“瑕”。教育本來是豐富多彩的,廈門大學歷史學院特聘教授吳春明誘姦女生等幾起事件卻只給人留下印象深刻的“桃色”。除了高校,中小學生受到性侵的新聞時有曝光,也一再突破社會公眾容忍的底線。
  這讓人感覺到教育中最基本的關係,即師生關係在一些地方的混亂,以至於教育部也不得不在一份正式官方文件中說,高校教師不得與學生髮生不正當關係。
  教育領域的“瑕”還體現在教育系統的違紀受賄案例,橫跨各個階段的教育領域。雖然數額不是那麼驚人,但這類蒼蠅就公眾身邊飛來飛去,也確實夠煩亂的。
  學校安全問題更是始終讓人揪心。2014年9月26日下午,昆明盤龍區一所小學發生一起踩踏事故,造成學生6人死亡、26人受傷。山東在一個月內曝光發生4起校車事故,造成16死21傷。生命不保,談何教育?
  考試作弊算是頑疾了。每逢國家級的教育考試,都有作弊的事情發生,而且重大案件中都有教育系統內部人士的參與:2014年1月12日,央視新聞披露哈爾濱理工大學MBA考點出現教育系統內外勾結,使用無線電等高科技通訊工具作弊;高考期間,河南又出現了教育系統內外勾結的替考舞弊案……
  無論怎樣,變與瑕都屬於已經過去的2014。2015年已經開始了,希望教育少些瑕疵,多些變革。  (原標題:2014,教育的變與瑕)
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