市人大城建環資委景觀設計建議,改變農村“一戶一宅”模式低效率狀況,推廣集中建房新模式
新快報訊 記者占文平 報道 年均新增38平方公里,按照前10年新增用地速度,2015年前廣州將商務中心就無地可用,2025年前後將突破生態用地的警戒線。昨日,市人大城建環資委公佈的一份調研報告發出如是警示。
●預警:
202吳哥窟5年或突破生態用地警戒線
報告指出了當前廣州土地工作存在的現實問題固態硬碟和困難:
第一,用地供需矛盾突澎湖民宿出。廣州作為國家中心城市和省會城市,選址於廣州的國家、省重點項目日益增多,需要占用廣州市建設用地規模。按照廣州市前10年的新增用地速度(年均新增38平方公里),2015年前就將無地可用,2025年前後將突破生態用地的警戒線。
第二,農村部分土地利用效率低。2012年,全市範圍內低效用地占到建設用地總量的1/3,土地利用效率僅為中國香港、新加坡的1/8和1/6。尤其是農村,一戶多宅、宅基地閑置、空心村等問題未得到解決。近10年來,廣州農村人口減少50.6%,建設用地反而增了74.7%,農村人均占用建設用地是城市的近4倍。
第三,農村集體建設用地流轉政策有待探索完善。廣大農民無法分享到土地增值的收益,徵地難問題越來越突出。
●建議:
積極推廣村民集中建房新模式
針對上述問題,報告認為,盤活存量、充分挖潛是緩解土地供需矛盾的根本出路。
報告建議,加快推進城市低效用地二次開發,全面開展閑置和低效用地普查。鼓勵和引導建設項目優先利用存量建設用地,加大力度打擊囤積土地、閑置土地行為。
解決好農村宅基地超標、宅基地閑置、“一戶多宅”和建新不拆舊等問題,改變傳統“一戶一宅”模式下土地利用效率低下的狀況,積極推廣村民集中建房新模式。
積極探索將農村土地整治節餘的建設用地指標進行流轉。
●計劃:
將探索工業用地彈性出讓
李俊夫在向人大彙報時也坦言,當前廣州每年用地供需缺口超過20平方公里,用地矛盾仍然突出。
他表示,明年將以規劃引領、創新土地供儲機制和農村土地綜合整治為重點加強土地工作。研究劃定城市拓展邊界和生態保護控制線。強化土地儲備,以土地儲備促進城市更新、盤活低效用地。完善土地出讓政策,探索工業用地彈性出讓。實施農村土地綜合整治,推進城鄉建設用地增減掛鉤。
■數話土地
今年全市共批覆19個三舊改造項目,按規劃可增加經營性用地和公益用地1平方公里、0.7平方公里,預計拉動投資超過400億元。
全年供應各類用地1986公頃,土地出讓收入762億元,同比分別增長103%、85%。
今年發現並查處違法用地653宗,面積2663.9畝;處置閑置土地54宗、268公頃,收取土地閑置費4226萬元。 (原標題:“按照過去10年用地速度2015年前廣州將無地可用”)
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